jeudi 4 décembre 2008

Des Fonds européens à l'Institut pour la coopération territoriale européenne (2ème partie)

2- La coopération territoriale européenne : « INTERREG IV »

Budget : 8,7 milliards €

Concentration de l’action sur la stratégie de Lisbonne « renforcée » :
- faire de l’UE une place plus attractive pour investir et travailler;
- investir plus dans la connaissance et l’innovation, moteurs d’une croissance durable;
- créer plus et de meilleurs emplois.

2-1 Interreg IV A : Coopération transfrontalière (ou « effacer l’effet frontière » Robert Schumann dixit)

- Budget : 6,5 milliards;
- Amener des régions adjacentes à développer conjointement leurs projets;
- Grande diversité de sujets (entreprenariat, tourisme, culture, commerce, ressources naturelles, transports, infrastructures, égalité des chances, emplois…).

2-2 Interreg IV B : Coopération transnationale (ou le développement régional dans le contexte européen)

- budget : 1,8 milliard;
- promouvoir une meilleure intégration territoriale au sein de l’UE;
-thèmes de travail : innovation, réseaux internationaux d’universités, d’organismes de recherche et de PME ; environnement (ressources en eau, les rivières, lacs, la mer et donc la gestion des inondations) ; le développement urbain durable ; le renforcement de l’identité régionale.

2-3 Interreg IV C : Coopération interrégionale (ou améliorer l’efficacité des politiques régionales)

- budget : 0,4 milliard;
- il s’agit d’un programme de capitalisation : c’est à dire d’échanges de bonnes pratiques dans un domaine donné de la politique régionale. Par exemple, j’ai eu l’occasion de vous faire part, en octobre, de mon intervention dans une Commission Mer du Nord sur 2 de nos pôles de compétitivité (Textiles intelligents, produits de la mer) parce que des projets identiques intéressent nos partenaires;
- priorités thématiques : innovation et société de la connaissance ; environnement et prévention des risques.


3- L’Institut pour la Coopération Territoriale Européenne (ICTE)

3-1 L’implication du NPDC dans la coopération territoriale européenne (CTE)

Nous sommes impliqués dans 4 programmes INTERREG, et, en tant qu’autorité de gestion (plus grande d’Europe) avec 830 million d’€, nous gérons plus de 10% de la CTE :

- Interreg IVA (167 millions) ; d’une part : France /Wallonie/Flandres ; d’autre part : France/Angleterre/Flandre/Pays-Bas
- Interreg IVB (351 millions) : Irlande, Royaume-Uni, France, Belgique, Pays-Bas, Luxembourg, Allemagne dit Interreg IVB Nord-Ouest européen.
- Interreg IVC (321 millions) : pour tous les états membres plus la Suisse et la Norvège.

Une soixantaine de personnes de 15 nationalités différentes (payées par l’UE) ont été embauchées, par la Région, pour cette gestion.


3-2 L’ICTE

Devant les difficultés pour les acteurs publics à monter des projets européens, des besoins de professionnalisation et de formation, le Conseil Régional a décidé de créer cet Institut (en collaboration avec l’Institut d’Etudes Politiques de Lille dit Sciences Po), dont les objectifs sont les suivants :
- partager les compétences du NPDC avec les collectivités de l’UE;
- outiller les porteurs de projets et les aider dans la qualification et l ‘éligibilité de leurs projets de coopération territoriale;
- favoriser la mise en relation et la synergie;
- constituer une vitrine de bons projets.

Pour notre Région, il s’agit d’affirmer notre vocation européenne et de compléter et asseoir une position déjà remarquable d’acteur majeur de la coopération territoriale européenne.

Les activités de l’ICTE :
- formation des agents des collectivités, consultants et étudiants des 27 Etats ;
- information des élus locaux, régionaux, nationaux et européens;
- valorisation des expériences des projets;
- réflexion sur l’Europe et plus particulièrement sur la coopération territoriale européenne.
La première formation test a eu lieu en novembre, la suivante se tiendra en janvier.

Vous comprendrez, vu l’importance de ces projets, ma déception du fait de l’absence de nos élus locaux ! Nous ne sommes déjà pas réputés pour notre dynamisme et nos compétences en montage de dossiers de subventions : cette indifférence est coupable…

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