Pourquoi n'arrivons-nous pas à combler notre retard?

Jean-Pierre Kucheida s'élevait récemment contre la diminution de la dotation générale de fonctionnement, pour un montant, en France, de 750 millions d'euros en 2013 et 2014. D'après lui, les bases de cette dotation sont fausses depuis son origine, en 1979. Rappelons que cette dotation sert à compenser les recettes des communes les plus défavorisées et elles sont nombreuses sur notre territoire.

Force est de constater que notre région s'en sort très mal sur tous les indicateurs nous concernant:

- une récente étude, sur différents critères et réalisée par L'Observatoire du Dialogue et de l'Intelligence sociale, classe notre région juste avant la Martinique, la Guadeloupe, mais devancée par la Réunion, et donc, nous sommes la dernière des régions métropolitaines. Cette étude " L’état social de la France" et publiée à La documentation française, croise treize indicateurs de performance  et treize indicateurs de lien social. Le but est de mesurer dans les différentes régions françaises le savoir-être et le savoir-faire, qui s’avèrent étroitement liés ; là où performance il y a, le lien social est également fort, et inversement.

- Selon l'indicateur de santé sociale qui veut s'affranchir du PIB et qui est un indicateur composite reprenant huit grandes dimensions qui résument les grands enjeux sociaux contemporains et la santé sociale d’un territoire : l’éducation, la justice, le logement, la santé, les revenus, le travail et l’emploi, le lien social et le lien interindividuel, le NPDC est 22ème sur 22 régions métropolitaines.

- Sur 36 717 communes françaises, JPK rappelait que le secteur de Lens-Liévin regorgeait de communes qui dépassent la 30 000ème place, en ce qui concerne le revenu par ménage.
- Selon l'Observatoire régionale de la santé, le NPDC est dernier dans les classements des régions en ce qui concerne: la mortalité (25% au-dessus de la moyenne nationale), la mortalité "évitable" (+37%), la mortalité par tumeur maligne (+21%), la mortalité masculine par tumeur des voies aerodigestives et de l'oesophage (+82%), les maladies de l'appareil circulatoire (+ 26%), etc: voir http://www.orsnpdc.org/donnees-santeenpoche/donnees/sante_en_poche.pdf

Nous savons bien que la quasi-fin de notre passé industriel, textile et minier a sinistré la région. Mais comment se fait-il que depuis 20 ans, notre région cumule autant les retards, sans pouvoir se redresser? Comment un homme comme JP Kucheida peut-il expliquer qu'ayant eu tous les pouvoirs, depuis 20 ans il n'ait pu faire avancer son territoire. Comment expliquer que la gauche n'ait pas su faire mieux, elle qui est aux commandes des conseils généraux et régional, depuis des temps immémoriaux (avec un court intermède de droite au CG du Nord)? Pouvait-on faire mieux? Qu'aurait-il fallu faire pour arrêter la courbe du déclin? Voilà des questions qu'il faudra bien se poser pour répondre aux critiques de la droite, critiques faciles, bien sûr...

Un point pratique: les communes qui ont pris l'habitude de diminuer les taux de fiscalité, dans l'année précédent les élections, vont devoir se contorsionner pour maintenir un tel geste, du fait de la baisse des dotations évoquée plus haut. L'exemple d'Hénin-Beaumont, qui promet depuis 3 ans que les taux records des taxes locales seront diminués en 2014, sera à regarder à la loupe, notamment parce qu'un oubli de 840 000 euros s'est glissé dans le budget 2012 et qu'un emprunt indexé a été racheté grâce à un emprunt sur 20 ans, ce qui augmente l'endettement alors qu'un autre emprunt, très toxique, n'a pas trouvé de solution pour l'instant et obèrera les finances locales pour longtemps encore. JPK a raison: les collectivités vont devoir se serrer la ceinture et toute baisse de la fiscalité ne sera qu'un artifice électoral !