"De petits calculs politiciens"...

Un remaniement de premier secrétaire

LE MONDE | 13.02.2016

Editorial

François Hollande n’a pas réussi son coup. Le grand remaniement du gouvernement, attendu depuis le lendemain des élections régionales, a débouché sur un ravalement de façade – avec 38 ministres et secrétaires d’Etat au lieu de 32 –, voire sur un simple rapiéçage. Le chef de l’Etat, qui excellait dans l’exercice quand, premier secrétaire du Parti socialiste, il recomposait sa direction, a constitué une équipe à partir de petits calculs politiciens en vue de l’élection présidentielle de 2017. Mais elle met davantage en lumière l’émiettement de la gauche qu’elle ne concourt à son rassemblement. Le remaniement du 11 février se résume à une kyrielle de trompe-l’œil.

Trompe-l’œil sur le retour des écologistes, qui avaient quitté le gouvernement en même temps que Jean-Marc Ayrault. La nomination d’Emmanuelle Cosse au ministère du logement aurait été une belle prise de guerre si, au-delà de la manœuvre visant Cécile Duflot, elle s’était accompagnée d’une réintégration d’Europe Ecologie-Les Verts (EELV) dans la majorité. Or, elle va surtout accélérer l’éclatement d’EELV, que les deux secrétaires d’Etat Verts, Barbara Pompili et Jean-Vincent Placé, avaient déjà quitté. L’avenir de l’aéroport de Notre-Dame-des-Landes pollue toujours le débat. En faisant revenir, avec M. Ayrault, un partisan résolu du projet, et entrer, avec Mme Cosse, une farouche adversaire, M. Hollande botte en touche en proposant un référendum local. Cette solution, suggérée au départ par Daniel Cohn-Bendit, aurait le mérite d’éviter que cet interminable feuilleton perturbe la campagne présidentielle. Mais elle révèle l’incapacité du gouvernement à trancher sur un sujet qui, depuis 2012, le divise profondément.

Trompe-l’œil sur la parité. Certes, le gouvernement, qui n’était plus paritaire depuis le départ de Christiane Taubira, l’est redevenu. Il y a autant de femmes que d’hommes chez les ministres comme chez les secrétaires d’Etat. Si des femmes ­détiennent des portefeuilles importants – Ségolène Royal (environnement), Najat Vallaud-Belkacem (éducation nationale), Myriam El Khomri (travail), Marisol Touraine (affaires sociales), toutes protocolairement dans les premiers rangs – aucune ne détient un poste régalien. Comme si les principales manettes de l’Etat devaient rester masculines.

Trompe-l’œil encore sur le caractère opérationnel du gouvernement. Sur les dix nouveaux, huit n’ont jamais eu d’expérience ministérielle et devront faire leur apprentissage dans un temps très court. Et, parmi la pléthore de secrétaires d’Etat (20), beaucoup vont se retrouver hors sol, sans moyens. Il en sera ainsi pour les deux innovations, Ericka Bareigts (égalité réelle) et Juliette Méadel (aide aux victimes), titulaires de fonctions à l’utilité incertaine et sans appui d’une administration précise. Le 11 février, le président a assuré qu’il réformerait jusqu’au terme des quatorze mois qui le séparent de la présidentielle. Mais, en réalité, son temps « utile » ne sera que de quatre mois d’ici à l’été. A la rentrée de septembre, on sera déjà dans la campagne présidentielle.

M. Hollande s’est peut-être rassuré lui-même en formant une équipe pré-présidentielle davantage à sa main, mais on est bien loin du nouveau souffle ou du gouvernement de combat qu’on pouvait attendre pour réformer jusqu’au bout. D’autant que le président est resté bien flou sur un éventuel grand dessein.